一、起草背景

為進一步激活市場活力，支持鼓勵居民消費，根據(jù)四川省財政廳等五部門《關(guān)于落實進一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續(xù)向好財政金融政策有關(guān)事項的通知》(川財金〔2023〕70號)、四川省財政廳中國人民銀行四川省分行《關(guān)于印發(fā)<四川省消費貸款貼息操作指引>的通知》（川財金〔2023〕80號）等,結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

二、制定依據(jù)

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續(xù)向好的若干政策措施》（川辦發(fā)[2023]23號），四川省財政廳等五部門《關(guān)于落實進一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續(xù)向好財政金融政策有關(guān)事項的通知》(川財金〔2023〕70號)、四川省財政廳中國人民銀行四川省分行《關(guān)于印發(fā)<四川省消費貸款貼息操作指引>的通知》（川財金〔2023〕80號）等規(guī)定，制定本方案。

三、主要內(nèi)容

（一）貼息范圍

本方案所指消費貸款，為銀行機構(gòu)向南充市內(nèi)居民發(fā)放的個人消費貸款，貸款期限為1年期及以上，貸款用途為在南充市內(nèi)線下消費門店購置(家用)汽車、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品。對于信用卡分期類業(yè)務(wù)，貼息應(yīng)為利息收入而非分期手續(xù)費。

（二）實施時間

貸款發(fā)放時間為2023年9月1日至2024年3月31日，貸款對應(yīng)的消費發(fā)生時間應(yīng)不早于2023年9月1日，不晚于2024年4月10日，貸款發(fā)放時間為2023年、實際消費發(fā)生在2024年的貼息可在2024年的申報季進行申請。貼息資金自主申報的期限截至2024年4月10日，未申報的借款主體視作自動放棄貼息。

（三）貼息方式

本次貸款貼息實行先付后貼原則，采用借款主體自主申報、銀行機構(gòu)審核、主管部門復核并撥付貼息資金的流程和管理方式。單筆貸款只能享受一次貼息，貼息比例為1.5%，單筆貸款金額不超過20萬元，單筆貸款貼息資金不超過3000元。單筆貸款對應(yīng)的消費支出可為多筆。在全省范圍內(nèi)，同一申報人在不同銀行機構(gòu)符合條件的貸款，最高可享受2筆貸款貼息支持。申報貼息的貸款金額大于實際消費支出的，按實際消費支出金額的年化1.5%計算貼息，申報貼息的貸款金額小于實際消費支出的，按貸款金額的年化1.5%計算貼息。

（四）申報主體

貼息資金的申報主體為消費貸款借款人，應(yīng)具有合法有效的四川境內(nèi)身份證明材料，能按本實施方案要求據(jù)實提交貼息申請相關(guān)資料，各經(jīng)辦銀行機構(gòu)作為貸款服務(wù)主體，要協(xié)助客戶辦理貼息申報，并收集審核本機構(gòu)客戶申報貸款貼息資料，在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一向?qū)俚刎斦块T提出貼息申請。

（五）申報要求

借款主體與經(jīng)辦銀行機構(gòu)簽訂消費貸款合同、獲得貸款資金，并實際發(fā)生符合條件的消費后，通過貸款經(jīng)辦銀行機構(gòu)提交以下貼息申報資料：

1.有效身份證明：身份證或戶口簿(非四川籍需提供有

效居住證明)。

2.消費憑證：①申報人本人的銀行卡消費POS單或支付 憑證等；②抬頭為申報人本人實名的四川地區(qū)發(fā)票，并由消 費者在發(fā)票背面背書“該商品已通過XX(銀行機構(gòu))申請貸款貼息”;消費者與借款人應(yīng)為同一主體；收款人與開票商應(yīng)為同一主體。若借用的消費貸款無明確規(guī)定，消費憑證及發(fā)票開立時間可早于消費貸款發(fā)放當日。商品購銷合同可作為補充憑證，但不應(yīng)作為貸款貼息申報的唯一有效憑證。

3.申報人承諾書(附件1):申報人承諾申請材料內(nèi)容和所附資料真實有效。

4.貸款經(jīng)辦銀行機構(gòu)貼息審核要求提供的其他資料。

申報人如存在提供虛假資料騙取消費貸款貼息資金等行為，將被取消申報資格，并按要求退回已發(fā)放的貼息資金，情節(jié)嚴重的將依法依規(guī)處理。

（六）審核流程

（一）貸款經(jīng)辦銀行機構(gòu)接收客戶申報資料后，對申報材料進行審核，對符合條件的貸款，于2024年1月31日和2024 年4月10日后，20個工作日內(nèi)向銀行機構(gòu)所在縣（市、區(qū)）財政部門報送。報送材料包括以下內(nèi)容：

1.銀行機構(gòu)申請表(附件2)一式兩份。

2.佐證資料復印件(客戶申報貼息的憑證、承諾函等)

3.銀行機構(gòu)收款賬戶(含戶名、賬號、開戶行、統(tǒng)一社會信用代碼等信息)。

（二）各縣（市、區(qū)）財政部門審核后，再報送人民銀行南充分行審核，人民銀行南充分行審核通過后，將銀行機構(gòu)申請表(附件2)及時反饋相關(guān)縣（市、區(qū)）財政部門。2024年5月20日前，人民銀行南充分行將審核通過銀行機構(gòu)申請表(附件2)和市州匯總表(附件3) 反饋市級財政部門。

（七）資金撥付

（一）對通過審核的消費貸款，各縣（市、區(qū)）財政部門一次性將一年期貼息資金撥付給經(jīng)辦銀行機構(gòu)，待省級獎補資金下達后，市財政局結(jié)合省級下達資金和市級應(yīng)承擔資金據(jù)實向各縣（市、區(qū)）財政局一次性撥付補貼資金。消費信貸貼息市縣所需配套資金由市縣兩級共同承擔（市轄區(qū)貸款主體貼息由市區(qū)各承擔50%，擴權(quán)縣貸款主體貼息由擴權(quán)縣全額承擔）。

（二）貸款銀行機構(gòu)可根據(jù)消費貸款產(chǎn)品付息規(guī)定，按利息實際支付進度或一次性將貼息資金發(fā)放至借款主體還本付息賬戶。貸款存續(xù)期間內(nèi)提前結(jié)清或部分歸還本金的，按與實際消費金額對應(yīng)的貸款金額及時間貼息。

（三）貸款銀行機構(gòu)須采取有效措施防范利用不正當手段騙取貼息、不符合補貼條件申報貼息等情景。若故意或存在明顯疏漏導致違規(guī)貼息，須及時追回已發(fā)放的貼息資金。