南充市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

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《南充市城市道路車輛通行管理?xiàng)l例》已于2018年10月31日由南充市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，2018年12月7日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2019年3月1日起施行。

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南充市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

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南充市城市道路車輛通行管理?xiàng)l例

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（2018年10月31日南充市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)? 2018年12月7日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）

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第一條? 為了規(guī)范城市道路車輛通行秩序，保障城市道路交通安全、有序、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《四川省〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合南充市實(shí)際，制定本條例。

第二條? 本條例所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

第三條? 本條例適用于南充市順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)的道路車輛通行以及與道路車輛通行相關(guān)的道路交通規(guī)劃、交通安全設(shè)施建設(shè)與管理、停車管理、綜合治理等活動(dòng)。

其他縣（市）可以參照本條例執(zhí)行。

第四條? 城市道路車輛通行管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃城市交通，合理配置道路資源；堅(jiān)持綠色交通理念，優(yōu)先發(fā)展公共交通；堅(jiān)持以人為本，為公眾提供便捷、高效的服務(wù)。

第五條? 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)城市道路車輛通行管理工作，編制并組織實(shí)施城市道路交通安全管理規(guī)劃，加強(qiáng)城市綜合交通體系建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善城市道路交通安全設(shè)施，健全道路交通管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路車輛通行管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市道路車輛通行管理工作。

第六條? 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位人員的道路交通安全教育。

新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全的公益宣傳，普及道路交通安全知識(shí)。

第七條? 新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校、醫(yī)院、居住小區(qū)、商業(yè)中心、會(huì)展中心等對(duì)城市交通有重大影響的大型公共項(xiàng)目、大型民用建筑以及其他重大建設(shè)項(xiàng)目，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前組織有關(guān)部門進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)和設(shè)計(jì)的依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的具體辦法由市人民政府制定。

第八條? 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與道路主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；交通安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)參與城市道路及其交通安全設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收。

第九條? 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)已投入使用的城市道路交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施等交通安全設(shè)施的管理、維護(hù)和增設(shè)。

市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做好交通安全設(shè)施管理、維護(hù)和增設(shè)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌保障。

第十條? 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、損毀、移動(dòng)、占用交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

樹(shù)木、管線等遮擋交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志的，城市管理、電力、通訊等管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除妨礙。

任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路上設(shè)置交通標(biāo)志以外的其他交通指引性標(biāo)志標(biāo)牌。學(xué)校、醫(yī)院等公益性單位確需在城市道路上設(shè)置交通指引性標(biāo)志標(biāo)牌的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)置。

第十一條? 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路從事擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等非交通活動(dòng)。

因工程建設(shè)需要占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)事先征得城市道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

占道施工影響車輛通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定施工期間的交通組織方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

第十二條? 市城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，根據(jù)公共交通客運(yùn)需求和道路通行情況，優(yōu)化公交線路，合理布局公交站點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置公交專用車道，構(gòu)建公交優(yōu)先體系。

第十三條? 在設(shè)置公交專用車道的路段，公共汽車應(yīng)當(dāng)在專用車道內(nèi)行駛；遇到轉(zhuǎn)彎或者遇有障礙時(shí)，可以臨時(shí)借用其他車道。

執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛可以借用公交專用車道。

在保障公交優(yōu)先的前提下，中型及以上載客汽車、校車、巡游出租汽車可以借用公交專用車道；其他車輛可以在規(guī)定時(shí)段外或者在交通警察的指揮下借用公交專用車道行駛。

第十四條 ?在道路條件具備的情況下，新建、改建、擴(kuò)建公交停靠站，應(yīng)當(dāng)采用港灣式。

公共汽車進(jìn)入站點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在站點(diǎn)一側(cè)單排靠邊停車；暫時(shí)不能進(jìn)入站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)車道單排等候進(jìn)站，不得在站點(diǎn)以外上下乘客；駛離站點(diǎn)時(shí)，依次單排行駛。

第十五條? 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)中心、居住小區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建。已建成的停車場(chǎng)，不得擅自停止使用或者改作他用。

市、區(qū)人民政府可以制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)立體停車場(chǎng)、地下停車場(chǎng)等集約化的公共停車場(chǎng)。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、居住小區(qū)的停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的情況下，向社會(huì)公眾開(kāi)放，提供停車服務(wù)。

第十六條? 城市道路范圍內(nèi)一般不設(shè)置停車泊位。有以下情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在不影響車輛、行人通行的情況下設(shè)置停車泊位：

（一）停車泊位與停車需求矛盾突出的居住小區(qū)，其周邊道路具備夜間時(shí)段性停車條件的；

（二）停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無(wú)法滿足的學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心等公共場(chǎng)所，其周邊道路條件允許的；

（三）停車資源嚴(yán)重不足區(qū)域的人行道范圍內(nèi)，條件允許且不影響行人正常行走的。

第十七條? 公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)置道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)劃設(shè)停車泊位標(biāo)線，設(shè)置道路停車標(biāo)志，公示道路停車規(guī)則，并按規(guī)定落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或者撤除道路停車泊位，不得設(shè)置障礙影響道路停車泊位的使用。

在城市道路上停放車輛，應(yīng)當(dāng)在停車泊位內(nèi)順向停放，不得在停車泊位以外的區(qū)域停放。

市人民政府可以對(duì)道路停車泊位實(shí)行差異化收費(fèi)政策，以提高停車泊位的周轉(zhuǎn)率和使用效率。

第十八條? 公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)車輛采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。

非緊急情況下，采取限制通行、禁止通行等措施的路段、時(shí)間以及車輛的種類、使用性質(zhì)、動(dòng)力類型等，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同相關(guān)部門確定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并提前向社會(huì)公告，及時(shí)設(shè)置或者調(diào)整交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。

第十九條? 本市市轄城區(qū)的電動(dòng)車管理遵循總量調(diào)控、合理疏導(dǎo)、分類對(duì)待、專項(xiàng)管理的原則。

本條例所稱電動(dòng)車，是指以電力裝置驅(qū)動(dòng)，不具備腳踏騎行功能，具有兩個(gè)及以上車輪的輪式道路車輛，以及符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。

第二十條? 禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車。

第二十一條? 電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得行駛證和號(hào)牌后，方可上道路行駛；未經(jīng)登記的電動(dòng)車不得上道路行駛。

設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合電動(dòng)自行車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且未列入國(guó)家工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的兩輪電動(dòng)車，本條例實(shí)施前經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記的，可以上道路行駛；本條例實(shí)施后，不予登記。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條? 已登記的電動(dòng)車不得改變已登記的技術(shù)參數(shù)和外形結(jié)構(gòu)，不得加裝車廂、遮雨（陽(yáng)）篷等。

郵政、快遞、環(huán)衛(wèi)等專用車輛應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求，采用統(tǒng)一的車體外觀和標(biāo)識(shí)。

第二十三條? 駕駛列入國(guó)家工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的兩輪電動(dòng)車、三輪電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車通行的有關(guān)規(guī)定。

駕駛電動(dòng)自行車和未列入國(guó)家工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的兩輪電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）在規(guī)定位置懸掛號(hào)牌并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損號(hào)牌，不得套用、挪用其他車輛號(hào)牌；

（二）按照交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線通行，服從交通管理人員指揮；

（三）遵守通行路段、通行時(shí)間的管理規(guī)定；

（四）按照道路通行方向順向行駛，不得逆行；

（五）行駛最高時(shí)速不得超過(guò)25公里；

（六）在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，在沒(méi)有劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車道的道路上應(yīng)當(dāng)在車行道右側(cè)邊緣向左1.5米的范圍內(nèi)行駛；

（七）車道被占用無(wú)法在規(guī)定的車道內(nèi)行駛時(shí)，可以在受阻的路段借用相鄰的車道行駛，并在駛過(guò)被占用路段后迅速返回規(guī)定行駛的車道。

第二十四條? 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路面巡邏檢查，糾正查處交通違法行為，發(fā)現(xiàn)交通擁堵時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指揮疏導(dǎo)。

在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取拍照、錄像等方式固定證據(jù)，及時(shí)將車輛移至不妨礙車輛通行的地點(diǎn)，自行協(xié)商處理；協(xié)商不成的，及時(shí)報(bào)警等候處理。

第二十五條? 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大智能交通建設(shè)投入力度，提高道路交通管理的智能化、信息化水平。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新交通管理模式，提高交通管理能力；利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端應(yīng)用軟件等多種媒介，及時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息和交通擁堵指數(shù)，為社會(huì)公眾提供交通引導(dǎo)服務(wù)。

第二十六條? 公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行使法定職權(quán)、履行法定職責(zé)、遵守法定程序，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理、教育和培訓(xùn)、考核，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和道路交通管理水平。

第二十七條? 公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，并接受社會(huì)監(jiān)督，防止和糾正道路交通執(zhí)法中的違法和不當(dāng)行為。

第二十八條? 警務(wù)輔助人員在交通警察的指導(dǎo)和監(jiān)督下，協(xié)助開(kāi)展疏導(dǎo)交通、勸阻交通違法行為、采集交通違法信息、開(kāi)展交通安全宣傳教育等工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)警務(wù)輔助人員的管理、培訓(xùn)和考核。

警務(wù)輔助人員開(kāi)展工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、攜帶證件、佩戴統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)。

第二十九條? 違反本條例第十條規(guī)定，故意損毀、移動(dòng)、涂改交通安全設(shè)施，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的或者擅自設(shè)置交通標(biāo)志以外的其他交通指引性標(biāo)志標(biāo)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以一千元的罰款。

第三十條? 違反本條例第十一條第一款規(guī)定，擅自占用城市道路從事擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等行為的，由城市管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款，對(duì)單位處以五百元以上二千元以下的罰款。

違反本條例第十一條第二款規(guī)定，擅自挖掘、占用城市道路的，由城市道路主管部門責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，處以二萬(wàn)元以下的罰款。

有前兩款行為，影響道路交通安全活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。

第三十一條? 違反本條例第十三條第三款規(guī)定，擅自占用公交專用車道的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以一百元的罰款。

第三十二條? 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，公共汽車不按照規(guī)定進(jìn)出站點(diǎn)或者在站點(diǎn)以外路段上下乘客的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以五十元的罰款。

第三十三條? 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，擅自將已建成的停車場(chǎng)停止使用或者改作他用的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，自責(zé)令改正之日起，按照停止使用或者改作他用的面積，處以每日每平方米五元的罰款。

第三十四條? 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位或者設(shè)置障礙影響道路停車泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元的罰款。

違反本條例第十七條第三款規(guī)定的機(jī)動(dòng)車停放規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指出違法行為，并予以口頭警告；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕改正，妨礙其他車輛、行人通行的，處以二十元以上二百元以下的罰款，并可以將車輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。

第三十五條? 違反本條例第二十條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條? 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏?，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，情節(jié)輕微的，處以警告；情節(jié)較重的，處以五十元的罰款:

（一）未懸掛號(hào)牌上道路行駛，不按規(guī)定安裝號(hào)牌，故意遮擋、污損號(hào)牌或者套用、挪用其他車輛號(hào)牌的；

（二）不按照交通信號(hào)規(guī)定通行的；

（三）不按照規(guī)定的路段或者時(shí)間通行的；

（四）逆向行駛、超速行駛或者不按照規(guī)定的車道行駛的。

駕駛?cè)擞星翱钜?guī)定的行為，造成交通事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十七條? 依法履行公職的人員不履行或者不依法履行城市道路車輛通行管理職責(zé)的，由主管部門視情節(jié)予以批評(píng)教育、責(zé)令改正、給予處分。

第三十八條? 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條? 本條例自2019年 3月1日起施行。