南充市市場監(jiān)督管理局(簡稱市市場監(jiān)管局)是南充市人民政府工作部門,為正縣級,掛南充市知識產(chǎn)權局、南充市食品安全委員會辦公室、南充市民營經(jīng)濟發(fā)展辦公室牌子(分別簡稱市知識產(chǎn)權局、市食品安全辦公室、市民營經(jīng)濟辦公室),
設下列內(nèi)設機構:
辦公室。負責文電、會務、檔案、機要、國有資產(chǎn)管理等機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔保密、信息、績效管理、政務公開、信訪、重要綜合性文稿的起草和史志編纂等工作。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織相關政策研究和綜合分析。擬訂全市市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。負責建立市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。負責人大代表議案、政協(xié)委員提案的協(xié)調(diào)辦理工作;負責指導和協(xié)調(diào)議事協(xié)調(diào)機構的辦事機構日常工作。
法規(guī)科。起草相關工作的規(guī)章制度和規(guī)范性文件,參與相關立法工作。負責規(guī)范性文件合法性審核及報備工作,負責行政處罰案件的審查和聽證工作。負責指導行政執(zhí)法過程中法律法規(guī)規(guī)章的運用,承擔規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責本部門重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔本系統(tǒng)權責清單制度建設、動態(tài)調(diào)整等工作。負責法律顧問制度建設。配合開展有關法治宣傳教育工作。指導本行業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。
應急管理科。牽頭組織協(xié)調(diào)行業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應急管理和生態(tài)環(huán)境保護、社會綜合治理等工作,牽頭分配涉及職能職責具體科室的相關安全工作。組織編制食品、藥品(含醫(yī)療器械、化妝品)、產(chǎn)品質(zhì)量(含特種設備)等市場監(jiān)管領域安全應急預案并開展演練培訓。貫徹執(zhí)行應急相關法律法規(guī),制定相關應急管理制度,落實有關重大信息直報制度。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面較大事故的應急處置和調(diào)查處理工作。配合相關部門做好城市創(chuàng)建工作。
登記注冊科。指導實施市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度辦法。組織推進深化商事制度改革。負責指導各類企業(yè)(包括根據(jù)授權登記管理的外商投資企業(yè))、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人的登記注冊。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。指導使用企業(yè)法人基礎信息庫系統(tǒng)。指導無照經(jīng)營查處工作。
信用監(jiān)督管理科。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作,承擔全市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,牽頭協(xié)調(diào)“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒有關工作。牽頭社會組織信用建設和監(jiān)管。
反壟斷與反不正當競爭科(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的具體制度、措施、辦法并組織實施。指導實施公平競爭審查工作。指導系統(tǒng)內(nèi)查處不正當競爭、傳銷行為,監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。
價格監(jiān)督檢查科。擬訂全市有關價格、收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務價格、國家機關和事業(yè)單位收費的監(jiān)督檢查工作。推行明碼標價制度,組織指導價格、收費的社會監(jiān)督。指導全市價格監(jiān)督檢查工作。
消費者權益保護科(12315投訴舉報指揮中心)。擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法并組織實施。依法保護消費者合法權益,指導查處侵害消費者合法權益案件。指導消費環(huán)境建設。組織指導投訴舉報維權體系建設。指導消費糾紛調(diào)解,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域消費糾紛。負責12315熱線及相關平臺運行管理。負責消費者咨詢、投訴、舉報的受理、分流、統(tǒng)計工作。負責投訴、舉報中案源材料的收集、分流、統(tǒng)計等工作。
網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理科。承擔網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的監(jiān)督管理職責,負責擬訂實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務方面的監(jiān)督管理制度措施。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。指導全市合同信用建設。
廣告監(jiān)督管理科。擬訂并實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。指導廣告審查、廣告發(fā)布登記工作。組織指導監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,組織指導開展廣告整治。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。指導廣告業(yè)發(fā)展。
質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略的政策措施并組織實施,承擔統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務及應用工作。組織推進品牌建設,實施質(zhì)量獎勵制度。貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度,開展服務質(zhì)量提升有關工作。承辦重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理有關事宜。承擔產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作。開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,按規(guī)定權限組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。
產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂全市重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控、預警管理和分類監(jiān)督管理工作,督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任。指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負責全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。編制全市能耗、能源產(chǎn)品的年度抽查計劃,指導能耗產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認證和用能產(chǎn)品能效標識的監(jiān)管工作。
特種設備安全監(jiān)察科。負責全市特種設備的安全監(jiān)管,擬訂特種設備安全有關規(guī)范、制度并監(jiān)督實施。組織對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構實施監(jiān)督檢查。組織對高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,開展風險分析工作。按規(guī)定權限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。查處相關重大違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。
計量科。推行國家法定計量單位和國家計量制度,負責計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織并監(jiān)督實施計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范。承擔商品量、計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。查處違反國家計量法律法規(guī)的違法行為。負責能效標識的監(jiān)督管理工作。
標準化科。貫徹標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度。負責市級地方標準的立項、編號、發(fā)布等工作,協(xié)調(diào)指導地方標準、團體標準、企業(yè)標準相關工作。查處違反強制性國家標準等重大違法行為。負責統(tǒng)一社會信用代碼相關工作,管理商品條碼工作。
認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理科。負責對強制性產(chǎn)品認證和自愿性認證的監(jiān)督管理。依法對相關認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構以及認證活動實施監(jiān)督管理。負責檢驗檢測機構和檢驗檢測活動的監(jiān)督管理工作。推動檢驗檢測資源共享工作。指導全市認證認可和檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,并查處違法違規(guī)行為。
食品安全綜合協(xié)調(diào)科。負責推進食品安全戰(zhàn)略重大政策措施的組織實施。負責對有關部門和縣級政府(園區(qū))履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作。負責分析預測及編制全市食品安全總體狀況的報告。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。承擔市食品安全委員會辦公室日常工作。
食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品及相關產(chǎn)品的安全監(jiān)管。擬訂并組織實施食品生產(chǎn)的監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施。指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查和現(xiàn)場核查。指導和督促企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系,配合有關部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制。承擔食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全狀況調(diào)查工作。負責全市組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,以及白酒和食品添加劑食品安全監(jiān)督管理工作。
食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握全市流通環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在的問題并提出完善機制和改進工作的建議。擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理及食品銷售者落實主體責任的制度措施。組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市銷售環(huán)節(jié)食品安全、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
餐飲服務安全監(jiān)督管理科。承擔餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范。承擔餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作;掌握分析餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。擬訂餐飲服務的監(jiān)督管理及食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。負責組織實施餐飲質(zhì)量安全水平提升行動,指導重大活動食品安全保障工作。
特殊食品安全監(jiān)督管理科。負責特殊食品安全監(jiān)督管理工作,對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全進行形勢分析和全面監(jiān)管。擬訂特殊食品監(jiān)督管理相關制度,督促企業(yè)落實主體責任。依據(jù)授權承擔特殊食品注冊的核查工作。組織和指導特殊食品安全的監(jiān)督檢查工作。
食品藥品抽檢監(jiān)測科。擬訂全市食品(含保健食品)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關信息。督促指導不合格食品(含保健食品)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品核查、處置、召回。配合開展省級食品(含保健食品)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全評價性抽檢,組織市級食品安全評價性抽檢,組織開展風險交流工作。承擔風險監(jiān)測工作,排查風險隱患。牽頭組織食品(含保健食品)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的風險分級管理。
藥品監(jiān)督管理科。負責藥品零售門店、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督和指導實施藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實施處方藥品與非處方藥分類管理制度,配合有關部門實施國家基本藥物制度。組織指導藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查,以及依權限對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務企業(yè)備案環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,協(xié)助查處有關違法行為。依權限承擔特殊藥品監(jiān)督管理工作。組織開展藥品不良反應監(jiān)測并依法處置。
醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。負責醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督和指導實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理辦法及規(guī)范。監(jiān)督實施醫(yī)療器械分類管理制度,組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查。依權限負責醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售備案工作。組織開展醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測并依法處置。
化妝品監(jiān)督管理科。負責流通領域化妝品的監(jiān)督管理工作。承擔和指導化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范的實施。負責實施和指導經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查,協(xié)助查處有關違法行為。組織開展化妝品不良反應監(jiān)測并依法處置。
知識產(chǎn)權發(fā)展科(專利監(jiān)督管理科)。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、規(guī)劃。組織推進知識產(chǎn)權強市建設。負責知識產(chǎn)權的保護、管理等行政職責。擬訂實施專利監(jiān)督管理的制度措施。依法保護專利權。組織調(diào)處專利糾紛。
商標監(jiān)督管理科。擬訂并組織實施商標監(jiān)督管理的制度措施。組織和指導商標專用權保護工作。承擔原產(chǎn)地地理標志、地理標志產(chǎn)品、特殊標志、官方標志使用管理和保護工作。組織調(diào)處商標糾紛。承擔馳名商標保護工作。
民營經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)科。督查民營經(jīng)濟工作各項政策措施落實情況,組織開展民營企業(yè)評議政府部門、主要領導干部聯(lián)系重點民營企業(yè)和商(協(xié))會工作。承擔涉及民營經(jīng)濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務。承擔市民營經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室具體工作。
民營經(jīng)濟發(fā)展指導和維權科。組織開展全市民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查研究,擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施。創(chuàng)新民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,建立完善小微企業(yè)名錄庫。擬訂并實施民營企業(yè)維權制度措施,建立健全民營企業(yè)行政申訴協(xié)調(diào)辦理機制。建立管理企業(yè)維權服務平臺,受理民營企業(yè)訴求。配合完善民營企業(yè)合法權益受損補償救濟機制。指導全市市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
行政審批科。牽頭協(xié)調(diào)推進本系統(tǒng)“放管服”改革,承擔審批服務便民化有關工作。牽頭清理規(guī)范審批服務事項,規(guī)范行政審批過程,集中承擔市本級有關審批服務事項的受理、審批等工作,推進納入一體化政務服務平臺。組織協(xié)調(diào)涉及其他部門聯(lián)合審批的相關事項。組織實施集中審批有關業(yè)務培訓指導工作。
科技與信息化科。擬訂實施市場監(jiān)管領域的科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和相關技術機構建設規(guī)劃,推動本系統(tǒng)檢測機構資源共享和整合改革。負責提出質(zhì)量基礎設施等重大科技需求,組織開展監(jiān)管技術裝備、設施的技術改造和成果應用。負責本部門信息化建設、管理、應用。負責本單位計算機網(wǎng)絡管理體系建設、信息平臺數(shù)據(jù)庫建設、網(wǎng)絡安全管理工作。
新聞宣傳科。建立市場監(jiān)督管理信息發(fā)布制度和工作機制,負責市場監(jiān)管領域統(tǒng)一新聞宣傳、新聞發(fā)布(新聞發(fā)言人)管理工作。負責微信公眾號的運行和機關網(wǎng)站的對外宣傳工作。負責對市場監(jiān)督管理的輿情監(jiān)測、分析、處置,組織協(xié)調(diào)各類新聞媒體和相關部門開展市場監(jiān)督管理方面的重大宣傳活動。負責市場監(jiān)管法制宣傳教育及營商環(huán)境建設宣傳工作。
內(nèi)審督查科。負責對本單位財務、項目及下屬事業(yè)單位財務、專項資金等進行審計監(jiān)督。負責經(jīng)濟責任審計監(jiān)督、專項審計調(diào)查及上級機構交辦的審計事項。檢查和指導所屬單位內(nèi)審工作。擬訂加強政風行風建設工作規(guī)劃并組織實施。督導督查內(nèi)設機構和所屬單位履職盡責,對不正確、不恰當履職行為進行糾正。負責工作部署、工作任務和黨組議定事項督查督辦和通報,督促落實清單工作法。
財務科。制定實施財務管理內(nèi)控制度。組織機關和所屬單位編制預決算、預算執(zhí)行及財政資金績效考評工作。承擔機關財務、財政專項補助經(jīng)費、制裝、各項收入及票據(jù)管理工作。指導所屬單位財務及國有資產(chǎn)管理和政府采購管理工作。
人事科。負責機關的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、人事檔案等工作。按照干部管理權限,負責干部選任、考核、獎懲工作。負責機關在職人員出國(境)證件集中管理工作。指導本系統(tǒng)相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。指導所屬單位勞動工資、隊伍建設、教育培訓、出國(境)證件集中管理等工作。協(xié)助開展執(zhí)業(yè)藥師資格考試報名初審工作。負責機關離退休人員工作,指導所屬單位離退休人員等人事工作。
黨建工作科。承擔機關黨組織、黨員管理和教育、作風建設、黨務公開等工作。負責意識形態(tài)、精神文明建設等工作。負責黨組抓黨建具體工作任務落實。負責落實黨風廉政建設責任等工作。負責機關統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團和婦委會工作,負責黨員干部結(jié)隊幫扶等工作。