《南充市電商專家?guī)旃芾頃盒修k法》解讀

一、出臺(tái)目的

為進(jìn)一步規(guī)范南充市電商專家管理，充分發(fā)揮專家在電商項(xiàng)目咨詢、評(píng)審、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)估等活動(dòng)中的“智庫”作用，提高科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)專家資源共享，結(jié)合工作實(shí)際，市商務(wù)局研究草擬了《南充市電商專家?guī)旃芾頃盒修k法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、制定過程

（一）2023年9月，市商務(wù)局草擬了《辦法》；

（二）2023年10月18日到11月26日，征求市級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)公眾意見；

（三）2023年12月29日，邀請(qǐng)西華師范大學(xué)、南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南充市直播電商協(xié)會(huì)、南充市富安娜家居用品有限公司、四川省優(yōu)籟特電子有限公司、小城故事（重慶）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司儀隴分公司、四川省天興橋電商服務(wù)有限公司等7家單位推薦熟悉業(yè)務(wù)的專家對(duì)《辦法》進(jìn)行了評(píng)審；

（四）2024年1月15日，通過四川銳思邦律師事務(wù)所對(duì)《辦法》進(jìn)行了合法性審查；

（五）2024年2月5日，經(jīng)市商務(wù)局黨委會(huì)研究同意，正式印發(fā)《辦法》并報(bào)市司法局備案。

三、內(nèi)容解讀

《辦法》共分六章三十一條，主要內(nèi)容：

第一章是總則。闡述了《辦法》的制定背景，明確了專家?guī)斓亩ㄎ?、建設(shè)原則和管理部門。

第二章是組織管理。確定了市商務(wù)局在專家?guī)旖ㄔO(shè)、管理、規(guī)章制度制定和專家征集的職責(zé)，明確了專家選聘范圍、專家意見用途、專家?guī)煨畔⒈Ｃ芤蟆?/p>

第三章是專家的選聘與解聘。明確了以公開征求相關(guān)單位推薦的方式選聘專家；明確了入庫專家基本條件、應(yīng)遵守的基本紀(jì)律。對(duì)專家聘用期內(nèi)信息變動(dòng)調(diào)整情況作出了要求。確定了推薦單位在專家推薦資料初審，市商務(wù)局在專家推薦資料復(fù)核、專家檔案工作指導(dǎo)監(jiān)督上的職責(zé)。規(guī)定了專家終止聘任條件和終止聘任后的限制。明確了專家在評(píng)審工作中承擔(dān)的義務(wù)、聘任期限和續(xù)聘條件。

第四章是專家選取與使用。對(duì)專家的使用要求、使用流程、特殊情況管理、評(píng)審意見異議處理、工作保密要求、專家活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了具體闡述。

第五章是監(jiān)督與培訓(xùn)。對(duì)專家考核、管理進(jìn)行了明確規(guī)定，具體提出了三條專家通報(bào)情形和八條列入不良行為記錄并予以解聘情形。明確了市商務(wù)局及有關(guān)部門對(duì)專家培訓(xùn)的職責(zé)。

第六章是附則。明確了《辦法》解釋部門、實(shí)施時(shí)間及期限。

《南充市電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）、企業(yè)認(rèn)定管理辦法》解讀

一、出臺(tái)目的

為規(guī)范全市示范推薦程序，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、社會(huì)知名度高、在行業(yè)發(fā)展中居于領(lǐng)先地位的電子商務(wù)示范企業(yè)和示范基地，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，根據(jù)《四川省商務(wù)廳關(guān)于開展四川省2021年度電子商務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（川商電商〔2021〕20號(hào)）精神，市商務(wù)局研究草擬了《南充市電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）、企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、制定過程

（一）2023年9月，市商務(wù)局草擬了《辦法》；

（二）2023年10月18日到11月26日，征求市級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)公眾意見；

（三）2023年12月29日，邀請(qǐng)西華師范大學(xué)、南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南充市直播電商協(xié)會(huì)、南充市富安娜家居用品有限公司、四川省優(yōu)籟特電子有限公司、小城故事（重慶）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司儀隴分公司、四川省天興橋電商服務(wù)有限公司等7家單位推薦熟悉業(yè)務(wù)的專家對(duì)《辦法》進(jìn)行了評(píng)審；

（四）2024年1月15日，通過四川銳思邦律師事務(wù)所對(duì)《辦法》進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)和合法性審查；

（五）2024年2月5日，經(jīng)市商務(wù)局黨委會(huì)研究同意，正式印發(fā)《辦法》并報(bào)市司法局備案。

三、內(nèi)容解讀

《辦法》主要分三個(gè)部分：

第一部分是認(rèn)定條件。明確了市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)的基本要求、5種申報(bào)類型及每種類型示范企業(yè)的具體條件；明確了市級(jí)電子商務(wù)示范基地（綜合類）、直播電商基地的基本要求與申報(bào)條件。

第二部分是認(rèn)定流程。明確了南充市電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）、企業(yè)推薦及認(rèn)定的詳細(xì)過程和有關(guān)要求，明確了市商務(wù)局和各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門在流程中的職責(zé)。

第三部分是管理機(jī)制。明確了南充市電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）、企業(yè)的日常管理要求和示范認(rèn)定周期；明確了5類取消示范資格情形；明確了《辦法》的解釋部門、實(shí)施時(shí)間及期限。