南充市衛(wèi)生健康委員會(簡稱市衛(wèi)生健康委)是南充市人民政府工作部門,為正縣級,掛南充市中醫(yī)藥管理局(簡稱市中醫(yī)藥局)牌子。市衛(wèi)生健康委貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康服務資源配置,指導全市衛(wèi)生健康發(fā)展工作。
(二)牽頭推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。研究提出深化改革政策、措施的建議。牽頭負責全市分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、綜合監(jiān)管等基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設,參與配合全民醫(yī)保、藥品供應保障基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設。制定推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施并組織實施。負責建立公益性導向的績效考核和評價運行機制。配合醫(yī)療服務價格政策的制定。
(三)負責制定全市疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。根據國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄,參與開展檢疫監(jiān)測工作。負責全市衛(wèi)生應急工作,制定全市衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃,組織和指導全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,依規(guī)發(fā)布傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。
(四)貫徹落實國家應對人口老齡化政策措施。負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。承擔市老齡工作委員會日常工作。
(五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。執(zhí)行國家藥品法典、國家基本藥物目錄和省補充目錄。組織實施食品安全風險監(jiān)測,開展食品安全企業(yè)標準備案,為食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查提供技術支持。
(六)貫徹實施職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標準和政策措施。負責傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管和社會信用體系。組織開展相關監(jiān)測、調查、評估和監(jiān)督。
(七)貫徹醫(yī)療機構和衛(wèi)生健康服務行業(yè)相關管理辦法并監(jiān)督實施。貫徹執(zhí)行醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全以及采供血機構管理的規(guī)范、標準并組織實施,會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員準入、資格標準,制定和實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范,建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。
(八)貫徹落實國省人口與家庭發(fā)展政策,負責計劃生育管理服務工作。開展人口監(jiān)測預警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,完善計劃生育政策。
(九)負責組織擬訂并實施基層衛(wèi)生和婦幼健康服務發(fā)展規(guī)劃和政策措施。指導全市基層衛(wèi)生和婦幼健康服務體系建設工作,推進基本公共衛(wèi)生服務均等化,完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。
(十)負責市委、市政府安排的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十一)負責擬訂全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃,并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標,推動中醫(yī)藥工作健康發(fā)展。
(十二)負責職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(十三)組織擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃,指導衛(wèi)生健康隊伍建設。組織擬訂全市衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃,推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。組織實施衛(wèi)生健康相關科研項目,參與制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同指導院校醫(yī)學教育和衛(wèi)生健康教育,組織指導實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。
(十四)負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作。落實行政執(zhí)法責任制,完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范衛(wèi)生健康行政執(zhí)法行為,監(jiān)督檢查有關法律法規(guī)和政策措施的落實,組織查處重大違法行為。
(十五)負責衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作。依法組織實施統(tǒng)計調查,參與市人口基礎信息庫建設,根據國省要求,組織開展與國際和港澳臺地區(qū)進行衛(wèi)生健康交流合作以及衛(wèi)生援外工作。
(十六)負責市政府安排的行政審批服務事項改革和公布的有關行政審批事項辦理及審批服務便民化等工作。
(十七)負責衛(wèi)生健康區(qū)城協(xié)同發(fā)展工作。牽頭制定促進民營衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的政策。指導衛(wèi)生健康行業(yè)學(協(xié))會日常工作。
(十八)承擔辦事機構設在市衛(wèi)生健康委的市委、市政府議事協(xié)調機構的具體工作。
(十九)負責職責范圍內的安全生產、職業(yè)健康、應急管理和生態(tài)環(huán)境保護等工作。
(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(二十一)職能轉變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動實施健康南充戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期衛(wèi)生健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,提高健康意識,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全衛(wèi)生健康服務體系。二是更加注重衛(wèi)生健康服務公平性和可及性,推動工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,建設中醫(yī)藥強市。四是更加注重深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的科學性和持續(xù)性,加快分級診療制度建設,加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的聯(lián)動改革,加大公立醫(yī)院改革力度。
(二十二)有關職責分工。
1.與市發(fā)展和改革委員會的有關職責分工
市發(fā)展和改革委員會負責研究提出市人口發(fā)展戰(zhàn)路,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃,提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康委負責開展人口監(jiān)測預警工作,擬訂全市計劃生育政策,提出與計劃生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布等方面的政策建議,促進計劃生育政策與相關經濟社會發(fā)展政策的銜接配合,參與擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實中、省、市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。
2.與南充海關的有關職責分工
市衛(wèi)生健康委負責全市傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作,與南充海關建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件的合作機制,建立和完善傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制,建立口岸輸入性疫情的通報和協(xié)作處理機制。
3.與市市場監(jiān)管局的有關職責分工
市衛(wèi)生健康委會同市市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委對可能存在安全隱患的食品立即組織進行檢驗和食品安全風險論證,并向市市場監(jiān)管局通報食品安全風險論證結果。市市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的,應當及時向市衛(wèi)生健康委提出建議,并對評估結論為不安全的食品采取措施。市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康委組織執(zhí)行國家藥典,建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
4.與市民政局的有關職責分工
市衛(wèi)生健康委負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施,綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡健康事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
5.與市醫(yī)保局的有關職責分工
兩部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。