南充市2019年政府信息公開工作年度報告
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）規(guī)定，由南充市人民政府辦公室編制。全文由總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等六部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)涵蓋了全市9個縣（市、區(qū)）和40個市級有關部門、單位，統(tǒng)計時間段為2019年1月1日至2019年12月31日。報告電子文本通過南充市人民政府門戶網(wǎng)（owlsolutionz.com）公開發(fā)布，如有疑問請與南充市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：南充市順慶區(qū)萬年西路2號；郵編：637000；聯(lián)系電話：0817—2666049）。
一、總體情況
2019年，我市認真貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定，按照《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省2019年政務公開工作要點的通知》（川辦發(fā)〔2019〕32號）等文件要求，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，進一步深化公開內(nèi)容、完善公開程序、加大政策解讀、提升公開實效，政府信息公開工作不斷走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。
（一）主動公開情況。聚焦加快建設成渝第二城、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的定位，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生等重點領域，深化公開扶貧項目、財政專項扶貧資金、權責清單和市場準入負面清單、清理規(guī)范收費項目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、招生入學、食品藥品安全等方面內(nèi)容，推動重要政策落地落細落實；圍繞決策和執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)加大公開力度，全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，強化事前公開、事中公示、事后公開，促進行政權力規(guī)范運行。2019年，全市各級行政機關主動公開政府信息236894條，其中：通過政府網(wǎng)站公開政府信息175345條，通過政務新媒體公開信息61549條。?
（二）依申請公開情況。進一步規(guī)范依申請公開工作，完善依申請公開件的受理、登記、審核、辦理、答復、歸檔等程序，切實保障人民群眾依法獲取政府信息的權利。2019年，全市共受理依申請公開件1013件，主要涉及土地征收及房屋拆遷補償、城市建設、城市規(guī)劃、環(huán)境保護等方面。因政府信息公開申請行政復議79件，提起行政訴訟58件。
（三）政府信息管理情況。一是著力加強信息公開屬性源頭認定。印發(fā)了《南充市人民政府辦公室公文公開屬性源頭認定辦法》（B〔2019〕ZW-004），要求公文起草部門遵循“誰起草、誰界定”“誰審查、誰負責”的原則，對公文公開屬性進行認定，提升了公開時效。二是全面落實政務公開清單化管理。結合機構改革和基層政務工作特點，推動9個縣（市、區(qū)）所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和本級政府部門、34個市級部門編制完成市、縣、鄉(xiāng)三級差異化政府信息主動公開基本目錄。三是嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度。根據(jù)《南充市政府網(wǎng)站信息發(fā)布和保密審查制度》，要求信息發(fā)布單位遵循“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”的原則，對所發(fā)布信息實行初審、復審、審核“三審”制度，未經(jīng)審核或審核不通過的信息一律不得發(fā)布，確保發(fā)布的信息表述規(guī)范、內(nèi)容準確，無失密泄密事件發(fā)生。
（四）平臺建設情況。一是切實加強政府網(wǎng)站建設管理。全面清理規(guī)范域名，加強對市級部門網(wǎng)站關、停、并、轉工作的監(jiān)督指導。已完成省政府目錄系統(tǒng)信息的調(diào)整及權限的分配，新開設網(wǎng)站2個、合并7個、關停4個，機改后的單位職能職責正有序上網(wǎng)。集約化建設有序推進，市政府門戶網(wǎng)站及兩個子站已遷移到云平臺，新版市政府門戶網(wǎng)站按期正式運行。2019年，我市政府網(wǎng)站共審核發(fā)布各類政務動態(tài)和概況信息10185條，辦件量達446475件，訪問總量達2737027次。二是有序推進政務新媒體建設。積極出臺《南充市人民政府辦公室關于推進政務新媒體健康有序發(fā)展的通知》，明確了工作目標，理順了管理體制，細化了職能職責。2019年，全市共開通政務微信188個，政務微博57個。“南充播報”榮獲“2019年度十佳市州政務新媒體”稱號。三是規(guī)范政府公報編輯發(fā)行工作。認真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于做好政府公報工作的通知》（川辦〔2018〕79號）等文件要求，規(guī)范刊文內(nèi)容，豐富贈閱渠道，加大對部門重要行政規(guī)范性文件的采編力度，同時在市政府門戶網(wǎng)站開設“政府公報”專欄，實現(xiàn)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行。全年刊發(fā)南充市政府公報12期，公布規(guī)范性文件100余件，贈閱42000份，贈閱范圍覆蓋至市級各部門，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、中心村聚集點等。四是抓好政務熱線和市長信箱受理辦理?！?2345”政務服務熱線全年累計受理市民有效來電149001件，在線解答91959件，市民滿意率99.72%。市長信箱受理市民有效來信1064件，辦理1010件，回復率95%。
（五）監(jiān)督保障情況。聯(lián)合市委網(wǎng)信辦對全市政務新媒體開展季度普查，并發(fā)布全市政務新媒體（微博微信）紅黑榜，及時督促更新動態(tài)、清理違規(guī)內(nèi)容、約談問題單位。2019年關停了信息長期無更新、不互動無服務、監(jiān)督管理不到位等突出問題政務新媒體154個，清理整合了功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體53個，約談問題單位4個。將政務公開、政府網(wǎng)站和政務新媒體建設管理情況納入年度政務公開目標績效考核，考核分值為2分。多次到各縣（市、區(qū)）和市級有關部門指導、督促、檢查政務公開、政務新媒體建設管理工作，不定期暗訪檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄建設情況。
二、主動公開政府信息情況
?
|
第二十條第（一）項 | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
1 |
1 |
3 |
|
規(guī)范性文件 |
1619 |
1619 |
5765 |
|
第二十條第（五）項 | |||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
314 |
-10 |
167630 |
|
其他對外管理服務事項 |
730 |
17 |
450062 |
|
第二十條第（六）項 | |||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
4383 |
72 |
199933 |
|
行政強制 |
172 |
5 |
2294 |
|
第二十條第（八）項 | |||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 | |
|
行政事業(yè)性收費 |
358 |
16 | |
|
第二十條第（九）項 | |||
|
信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 | |
|
政府集中采購 |
861 |
254343.85萬 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
?
|
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 | |||||||
|
商業(yè)企業(yè) |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 | |||||
|
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
840 |
14 |
9 |
10 |
128 |
0 |
1001 | ||
|
二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
12 | ||
|
三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開 |
686 |
4 |
1 |
3 |
12 |
4 |
710 | |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 | ||
|
（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
6.屬于四類過程性信息 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
8.屬于行政查詢事項 |
18 |
9 |
8 |
6 |
113 |
0 |
154 | ||
|
（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
50 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
51 | |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
57 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
57 | |
|
2.重復申請 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
|
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.無正當理由大量反復申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
|
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（六）其他處理 |
11 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
14 | ||
|
（七）總計 |
844 |
14 |
9 |
10 |
128 |
4 |
1009 | ||
|
四、結轉下年度繼續(xù)辦理 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
?
|
行政復議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
|
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 | ||||||||
|
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 | |||||
|
24 |
7 |
40 |
8 |
79 |
29 |
5 |
9 |
9 |
52 |
6 |
0 |
0 |
0 |
6 |
五、存在的主要問題及改進情況
我市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是政務公開的深度廣度仍需進一步拓展。二是依申請公開工作需進一步規(guī)范。三是基層政府信息和政務公開水平需進一步提升。
2020年，我市將著重做好以下幾個方面工作：一是深入推進政務公開。整理匯總2014年至今國務院和省政府出臺的所有涉及政府信息公開的有關制度文件，形成電子版和紙質(zhì)版的《南充市政府信息公開和電子政務工作政策文件匯編》，加強學習培訓。二是提升依申請公開件辦理水平。持續(xù)規(guī)范依申請受理、辦理、答復各環(huán)節(jié)工作程序，確保申請途徑暢通，辦理程序規(guī)范，答復依法穩(wěn)妥，杜絕錯誤發(fā)生；全面落實26個試點領域基層政務公開標準；加強依申請疑難復雜案件會商，降低訴訟風險。推廣法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師作用，為各單位提供法律專業(yè)支撐。三是加強基層專業(yè)化干部隊伍建設。繼續(xù)組織政務公開專項工作培訓，按系統(tǒng)組織依申請政府信息公開案件專題研究，以業(yè)務研究帶動隊伍建設。
六、其他需要報告的事項
無。
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中國政府網(wǎng)
四川省政府網(wǎng)站
市（州）政府網(wǎng)站
市級部門網(wǎng)站（頻道）
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