各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位,有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):
《南充市房屋租賃管理辦法(試行)》已經(jīng)市委全面深化改革委員會(huì)第3次會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
南充市人民政府辦公室
2020年3月27日
南充市房屋租賃管理辦法(試行)
第一條??為加強(qiáng)我市房屋租賃管理,規(guī)范房屋租賃行為,維護(hù)房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條??本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋租賃及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條??本辦法所稱(chēng)房屋,包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)庫(kù)及其他用房。本辦法所稱(chēng)房屋租賃,是指出租人將房屋交付承租人使用,承租人按照雙方協(xié)商確定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付租金,租賃關(guān)系終止后將房屋返還出租人的行為。
第四條??房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條??市房屋租賃主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋租賃政策的制定、房屋租賃信息管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和維護(hù),指導(dǎo)和監(jiān)督全市房屋租賃管理工作;各縣(市、區(qū))房屋租賃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃管理工作。房屋租賃主管部門(mén)所屬的房屋租賃管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)房屋租賃管理的日常工作。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)房屋租賃的治安管理以及租賃當(dāng)事人的居住登記。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自然資源和規(guī)劃局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理局、文化廣播電視和旅游局、城管執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局等行政管理部門(mén)按各自職能做好本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃相關(guān)管理工作。
第六條??房屋租賃、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、價(jià)格、公安、教育、社保、住房公積金等管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,建立房屋租賃信息共享機(jī)制,通過(guò)南充市房屋租賃信息管理服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)管理、服務(wù)信息共享。
第七條??各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋租賃管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將房屋租賃納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,協(xié)助做好房屋租賃管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)應(yīng)協(xié)助房屋租賃管理機(jī)構(gòu)做好本區(qū)域內(nèi)房屋租賃管理工作,協(xié)調(diào)和處理轄區(qū)內(nèi)房屋租賃事務(wù)和糾紛,督促房屋租賃當(dāng)事人遵守國(guó)家和本市有關(guān)房屋租賃管理的規(guī)定,接受房屋租賃主管部門(mén)的委托通過(guò)房屋租賃信息管理服務(wù)平臺(tái)承擔(dān)房屋租賃登記備案部分業(yè)務(wù)。
第八條??市、縣兩級(jí)應(yīng)當(dāng)將房屋租賃管理所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第九條??房屋出租人應(yīng)當(dāng)是依法取得房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的房屋所有權(quán)人或經(jīng)房管部門(mén)備案的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》等其他合法權(quán)屬證明的權(quán)利人。
房屋承租人可以是中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的自然人、法人或者其他組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條??出租的房屋及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防、治安、防災(zāi)、衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求,住房出租還應(yīng)具備供水、供電等必要的生活條件。
第十一條??住房應(yīng)當(dāng)以房屋原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,不得分隔搭建后出租,不得將廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室出租供人員居住。
第十二條 ?有下列情形之一的房屋不得出租:
(一)屬于違法建筑的;
(二)不符合安全、消防、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)違反規(guī)定改變房屋用途的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得出租的其他情形。
第十三條??房屋租賃當(dāng)事人可以使用房屋租賃主管部門(mén)推薦使用的示范合同文本。
第十四條??房屋租賃信息管理服務(wù)平臺(tái)應(yīng)公布房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員、房屋租賃企業(yè)名錄等信息;為租賃當(dāng)事人提供租賃合同網(wǎng)上簽約、租賃登記備案、提取公積金支付房租、住房補(bǔ)貼申請(qǐng)以及其他與房屋租賃相關(guān)的服務(wù)。
使用房屋租賃信息管理服務(wù)平臺(tái)發(fā)布房屋租賃信息時(shí),出租人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房源核驗(yàn)。
第十五條??房屋租賃期限由房屋租賃當(dāng)事人協(xié)商確定,但最長(zhǎng)不得超過(guò)法律規(guī)定的年限。
第十六條??房屋租賃當(dāng)事人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房屋租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十七條??房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面租賃合同。
房屋租賃合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)租賃當(dāng)事人的姓名(名稱(chēng))、住所、有效身份證件的種類(lèi)及號(hào)碼;
(二)房屋坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;
(三)租賃用途;
(四)房屋交付日期;
(五)租賃期限和續(xù)租;
(六)租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式和期限;
(七)物業(yè)服務(wù)費(fèi)及水、電、氣、通訊等費(fèi)用的承擔(dān);
(八)房屋使用要求和維修責(zé)任;
(九)消防、治安、衛(wèi)生等責(zé)任義務(wù)的承擔(dān);
(十)房屋返還時(shí)的狀態(tài);
(十一)違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式;
(十二)租賃當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。
房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定房屋被征收或者拆遷時(shí)的處理辦法。
第十八條??房屋租賃合同期內(nèi),出租人不得單方面隨意提高租金標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 ?承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃用途和使用要求合理使用房屋,不得擅自改動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施,不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。
承租人因使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐沙凶夥课莺驮O(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十條??承租人轉(zhuǎn)租房屋的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書(shū)面同意。
承租人未經(jīng)出租人書(shū)面同意轉(zhuǎn)租的,出租人可以解除租賃合同,收回房屋并要求承租人賠償相應(yīng)損失。
第二十一條??房屋租賃期間內(nèi),因贈(zèng)與、析產(chǎn)、繼承或者買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓房屋的,原房屋租賃合同繼續(xù)有效。
承租人在房屋租賃期間死亡的,與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同繼續(xù)租賃該房屋。
第二十二條??共有房屋出租時(shí),在同等條件下,其他共有人有優(yōu)先承租權(quán)。
第二十三條??房屋租賃期間出租人出售租賃房屋的,應(yīng)當(dāng)在出售前合理期限內(nèi)通知承租人,承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
第二十四條??房屋出租前已設(shè)定抵押或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移依法受到限制的,出租人應(yīng)提前告知承租人知曉,承租人無(wú)異議的需在租賃合同中特別注明。
第二十五條??出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得向未提供合法有效身份證件或者證明的自然人、法人以及其他組織出租房屋;
(二)查驗(yàn)房屋承租人以及使用人的姓名、身份證件,并留存相關(guān)資料;
(三)按照規(guī)定主動(dòng)履行居住登記申報(bào)義務(wù);
(四)依法納稅;
(五)向業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供承租人的聯(lián)系方式,告知并督促承租人遵守小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約;
(六)對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督,不得為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件;發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告物業(yè)服務(wù)企業(yè)及有關(guān)行政管理部門(mén);
(七)負(fù)責(zé)出租房屋及房屋內(nèi)附屬設(shè)施、設(shè)備的安全,告知承租人安全使用事項(xiàng);
(八)配合相關(guān)部門(mén)對(duì)承租人違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和制止。
第二十六條??承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)如實(shí)告知出租人房屋實(shí)際承租人的基本情況和租房用途,提供真實(shí)、合法、有效證件,按規(guī)定辦理居住登記;
(二)合理、安全使用房屋及設(shè)施、設(shè)備,不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)或者實(shí)施其他違法搭建行為;
(三)按照房屋用途、結(jié)構(gòu)、消防安全規(guī)定使用房屋,發(fā)現(xiàn)承租房屋存在安全隱患,應(yīng)告知出租人及時(shí)修繕;
(四)不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動(dòng);
(五)遵守業(yè)主管理規(guī)約。
第二十七條??房屋租賃合同訂立后30日內(nèi),租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘胤课葑赓U管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口或接受委托的街道公共服務(wù)點(diǎn)辦理房屋租賃登記備案。
通過(guò)房屋租賃信息管理服務(wù)平臺(tái)辦理合同網(wǎng)簽、租賃登記備案業(yè)務(wù)的,按平臺(tái)相關(guān)流程辦理。
第二十八條??辦理房屋租賃登記備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)房屋租賃合同;
(二)房屋租賃當(dāng)事人身份證明;
(三)房屋權(quán)屬證書(shū)或其他合法權(quán)屬證明。
房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效,不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。
出租房屋屬于共有的,出租人應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的書(shū)面證明。共同共有的房屋須經(jīng)全體共有人同意,按份共有的房屋須經(jīng)三分之二以上共有人同意,共有人另有約定的除外。
房屋租賃當(dāng)事人可以書(shū)面委托他人辦理租賃登記備案,境外當(dāng)事人的委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)公證或者認(rèn)證。
第二十九條??對(duì)符合下列要求的,房屋租賃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦理房屋租賃登記備案,并出具《房屋租賃登記備案證明》:
(一)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全并且符合法定形式;
(二)出租人與房屋權(quán)屬證書(shū)或其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致;
(三)不屬于本辦法第十二條規(guī)定不得出租的房屋。
租賃當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)充、更正的內(nèi)容。
第三十條??《房屋租賃登記備案證明》遺失的,應(yīng)當(dāng)向原備案部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第三十一條??租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃關(guān)系終止的,租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),到原備案部門(mén)辦理租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷(xiāo)手續(xù)。
第三十二條 ?房屋租賃登記備案證明記載的信息應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)租賃當(dāng)事人的姓名(名稱(chēng))、住所、身份證件種類(lèi)和號(hào)碼;
(二)出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限;
(三)其他需要記載的內(nèi)容。
第三十三條??房屋租賃登記備案實(shí)行無(wú)償服務(wù)。
第三十四條??租賃房屋用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的,公安、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)在辦理相關(guān)行政審批手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法審查租賃房屋的使用用途,不符合法律法規(guī)有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)定的,依法不予辦理。
第三十五條??《房屋租賃登記備案證明》是房屋租賃的有效憑據(jù),租賃當(dāng)事人持《房屋租賃登記備案證明》辦理居住登記、提取公積金支付房租、涉稅業(yè)務(wù)或企業(yè)登記等相關(guān)手續(xù)。
第三十六條??房屋租賃主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén),各縣(市、區(qū))人民政府及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,對(duì)房屋租賃及相關(guān)情況依法進(jìn)行檢查,落實(shí)房屋租賃管理的監(jiān)督檢查責(zé)任。發(fā)現(xiàn)有下列情形的,按照各自職責(zé)權(quán)限依法及時(shí)處理,不屬于本部門(mén)職責(zé)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)部門(mén):
(一)租賃房屋未進(jìn)行租賃登記備案的;
(二)房屋租賃或人口信息登記不實(shí)的;
(三)租賃房屋存在安全隱患的;
(四)違反治安、消防、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城市管理、文化、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、價(jià)格、市場(chǎng)管理、稅務(wù)等相關(guān)規(guī)定的。
第三十七條 ?物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提供服務(wù)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在房屋租賃事實(shí)且沒(méi)有進(jìn)行租賃登記備案或與登記備案不符的,應(yīng)當(dāng)督促租賃當(dāng)事人辦理租賃登記備案手續(xù),并在五日內(nèi)報(bào)告租賃房屋所在地社區(qū)或街道辦事處;發(fā)現(xiàn)違反本辦法第三十六條的,應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)處理。
第三十八條 ?房屋租賃企業(yè)和從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi),按規(guī)定將基本信息報(bào)送所在地房屋租賃主管部門(mén)備案。
從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格。
第三十九條??房屋租賃企業(yè)和從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置標(biāo)明租賃服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格和信息,不得違規(guī)收費(fèi)、不得虛假標(biāo)價(jià)、混合標(biāo)價(jià)。
第四十條 ?從事房屋租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。不得居間、代理本辦法第十二條規(guī)定的房屋租賃;不得向無(wú)身份證件的人員提供居間、代理服務(wù);不得對(duì)租賃當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的信息以賺取差價(jià);不得發(fā)布虛假房源信息;不得承租自己提供經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的房屋。
第四十一條 ?管理、使用房屋租賃信息的部門(mén)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋租賃信息保密,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第四十二條??房屋租賃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用管理制度。
第四十三條??房屋租賃企業(yè)或出租人違反本辦法第二十五條第(一)(二)項(xiàng)規(guī)定的,或明知房屋承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理。
第四十四條??違反本《辦法》其它規(guī)定的，按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章進(jìn)行處罰。
第四十五條??保障性住房的租賃管理按照國(guó)家、省及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條??各縣(市、區(qū))人民政府可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第四十七條??本辦法由市房屋租賃主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 ?本辦法自2020年4月30日起施行,有效期2年。
