各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)中省市關(guān)于糧油生產(chǎn)的重大決策部署，全面落實(shí)全省“天府糧倉·百縣千片”建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)一步提高我市主要糧油作物產(chǎn)量和品質(zhì)，持續(xù)增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力，全力打造“天府糧倉”丘陵集中發(fā)展示范區(qū)，現(xiàn)就做好相關(guān)工作通知如下。
一、工作思路
堅(jiān)持糧食安全穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，以300萬畝糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為抓手，聚焦耕種管收全環(huán)節(jié)、土種肥藥膜全要素、茬口銜接全周期技術(shù)集成創(chuàng)新示范，通過資源同向整合、政策同向匹配、工作同向發(fā)力，集中開展主要糧油作物綠色高質(zhì)高效萬畝示范區(qū)、千畝高產(chǎn)展示片、百畝超高產(chǎn)攻關(guān)片建設(shè)，推動(dòng)不同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、不同作物協(xié)同增產(chǎn)、不同技術(shù)模式協(xié)作比拼，促進(jìn)全市糧油作物生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。
二、主要目標(biāo)
聚焦主要糧油作物，通過良田、良種、良法、良機(jī)、良制綜合應(yīng)用，2024—2030年，力爭(zhēng)小麥、水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、油菜規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體高產(chǎn)高效示范片平均畝產(chǎn)分別高于本縣（市、區(qū)）同類作物上年平均水平的20%、20%、20%、10%、20%、10%以上；百畝超高產(chǎn)攻關(guān)片平均畝產(chǎn)分別高于本縣（市、區(qū)）同類作物上年平均水平的50%、30%、25%、10%、30%、20%以上；千畝高產(chǎn)展示片平均畝產(chǎn)分別高于本縣（市、區(qū)）同類作物上年平均畝產(chǎn)的15%、10%、10%、10%、15%、5%以上。萬畝示范區(qū)糧食和油菜平均畝產(chǎn)分別高于本縣（市、區(qū)）同類作物上年平均畝產(chǎn)的5%、3%以上，帶動(dòng)本縣（市、區(qū)）糧食平均畝產(chǎn)提高3公斤以上、油菜產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，畝均純收益增加100元以上。
三、建設(shè)布局
堅(jiān)持“整建制推進(jìn)、流動(dòng)性發(fā)展”布局，按照全市“九縣百片”建設(shè)任務(wù)，2024-2030年，每年在8個(gè)產(chǎn)糧大縣布局糧油千畝高產(chǎn)展示片94個(gè)、順慶區(qū)布局6個(gè)。其中，小麥、水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、油菜分別建設(shè)千畝高產(chǎn)展示片17個(gè)、27個(gè)、26個(gè)、5個(gè)、4個(gè)、21個(gè)。每個(gè)千畝高產(chǎn)展示片內(nèi)不少于3個(gè)百畝超高產(chǎn)攻關(guān)片。規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體高產(chǎn)高效示范片不能與千畝高產(chǎn)展示片和百畝超高產(chǎn)攻關(guān)片重疊。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建設(shè)生產(chǎn)示范基地。圍繞300萬畝糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和“九縣百片”建設(shè)布局等重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先選擇黨政高度重視、主體積極性高、水利交通完善、技術(shù)支持力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成區(qū)，按照土壤類型分片區(qū)、分作物推進(jìn)主要糧油作物綠色高質(zhì)高效萬畝示范區(qū)建設(shè)，按照每個(gè)縣不少于1個(gè)萬畝示范區(qū)、每個(gè)萬畝示范區(qū)布局3個(gè)千畝高產(chǎn)展示片、每個(gè)千畝高產(chǎn)展示片布局3個(gè)百畝超高產(chǎn)攻關(guān)片建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每年全市新建不少于20萬畝高產(chǎn)示范基地、5萬畝超高產(chǎn)示范基地，力爭(zhēng)2030年全市建成150萬畝糧油高產(chǎn)示范基地、50萬畝超高產(chǎn)示范基地。
（二）完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照集中連片、成建制建設(shè)要求，圍繞田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)“四網(wǎng)”配套，整村整鄉(xiāng)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快農(nóng)田宜機(jī)化改造；以江河、大中型水庫等臨近水源為重點(diǎn)，配套完善以管道送水為主的提灌直灌設(shè)施，加快建設(shè)一批“能排能灌、旱澇保收、宜機(jī)作業(yè)”的“噸糧田”。加強(qiáng)耕地地力提升，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥和土層增厚行動(dòng)，采取合理輪作、秸稈還田、種植綠肥等措施，持續(xù)改善土壤質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出能力。力爭(zhēng)2030年示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水保灌率達(dá)到100%、“噸糧田”面積達(dá)到100萬畝。
（三）強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)集成。整合省市科研院所和市縣農(nóng)技推廣專家力量，聚焦水稻機(jī)插集中育秧、主要糧油作物精量播栽、麥/玉/豆全程機(jī)械化生產(chǎn)、土壤改良與地力提升、兩季田開發(fā)利用等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宜地標(biāo)準(zhǔn)化超高產(chǎn)技術(shù)集成與應(yīng)用，篩選推介一批當(dāng)家主導(dǎo)品種、試驗(yàn)示范一批高產(chǎn)高效模式、系統(tǒng)總結(jié)一批綠色豐產(chǎn)技術(shù)、引進(jìn)改良一批先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)，完善主要糧油作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系。力爭(zhēng)2030年示范區(qū)糧油標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到100%，糧油增產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上。
（四）大力培育經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)、社會(huì)化服務(wù)為支撐，大力培育本地100畝以上的糧油適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體積極參與單產(chǎn)提升行動(dòng)和全省高產(chǎn)競(jìng)賽，大力推廣綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展訂單生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)效益。依托國(guó)有平臺(tái)公司和各類社會(huì)化服務(wù)組織，開展水稻機(jī)插集中育秧、代耕代種、代管代收、代烘代儲(chǔ)等單環(huán)節(jié)或全程社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶糧油生產(chǎn)。力爭(zhēng)2030年示范區(qū)糧油規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)到60%以上、主要糧油作物綜合機(jī)械化率達(dá)到80%以上。
（五）持續(xù)優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。建立行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、行業(yè)專家領(lǐng)銜、技術(shù)骨干蹲點(diǎn)的工作推進(jìn)機(jī)制，健全“市巡回、縣包片、鄉(xiāng)蹲點(diǎn)”技術(shù)服務(wù)機(jī)制，確保每一個(gè)千畝高產(chǎn)展示片明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家和技術(shù)骨干，推動(dòng)千畝高產(chǎn)展示片建設(shè)責(zé)任到人、工作到位和技術(shù)到田。持續(xù)深化校（院）地合作，依托鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展聯(lián)盟，與省農(nóng)科院、川農(nóng)大專家開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)糧油高產(chǎn)（超高產(chǎn)）方案制定、基地建設(shè)、生產(chǎn)管理和測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收等工作，加快關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，不斷提高技術(shù)到位率和覆蓋率，全力打通糧油生產(chǎn)技術(shù)到田“最后一公里”。
五、高產(chǎn)競(jìng)賽
（一）競(jìng)賽內(nèi)容。圍繞小麥、水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、
油菜六大主要糧油作物，開展千畝高產(chǎn)競(jìng)賽、百畝超高產(chǎn)競(jìng)賽和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體高產(chǎn)競(jìng)賽“三大競(jìng)賽”活動(dòng)。千畝高產(chǎn)競(jìng)賽聚焦黨政推動(dòng)、規(guī)范管理、資源整合和示范帶動(dòng)等內(nèi)容，打造一批省市高產(chǎn)展示平臺(tái)和“天府糧倉”示范窗口；百畝超高產(chǎn)競(jìng)賽聚焦校（院）地合作、技術(shù)集成、單產(chǎn)提升等內(nèi)容，樹立一批省市科技到田促進(jìn)單產(chǎn)提升標(biāo)桿，為全市大面積單產(chǎn)提升提供技術(shù)儲(chǔ)備；規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體高產(chǎn)競(jìng)賽聚焦規(guī)模經(jīng)營(yíng)、管理水平和產(chǎn)量效益等內(nèi)容，選樹一批省市糧油高水平規(guī)?；a(chǎn)典型。
（二）參賽主體。千畝高產(chǎn)競(jìng)賽參賽主體為縣（市、區(qū)）人民政府；百畝超高產(chǎn)競(jìng)賽參賽主體為縣級(jí)農(nóng)技推廣單位，也可以由縣級(jí)農(nóng)技推廣單位牽頭、省市科研院校參與組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)（其中，團(tuán)隊(duì)成員單位不超過3個(gè)）；規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體高產(chǎn)競(jìng)賽參賽主體為縣域內(nèi)小春季或大春季同一糧油作物相對(duì)集中連片種植100畝以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（其中，1個(gè)主體1年申報(bào)1個(gè)參賽作物）。每年全市推薦參與省級(jí)競(jìng)賽的千畝高產(chǎn)競(jìng)賽主體數(shù)量不超過2個(gè)（每季限推薦1個(gè)）、百畝超高產(chǎn)競(jìng)賽主體數(shù)量不超過2個(gè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體高產(chǎn)競(jìng)賽主體數(shù)量不超過10個(gè)。
（三）工作程序。按照“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)組織、縣為主體”的工作機(jī)制，千畝高產(chǎn)競(jìng)賽按照縣級(jí)申報(bào)、市級(jí)推薦、省級(jí)拉練、省級(jí)評(píng)定的工作流程評(píng)選認(rèn)定；百畝超高產(chǎn)競(jìng)賽按照縣級(jí)申報(bào)和自測(cè)、市級(jí)復(fù)核和推薦、專家測(cè)產(chǎn)與評(píng)分、省級(jí)綜合評(píng)定的工作流程評(píng)選認(rèn)定；規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體高產(chǎn)競(jìng)賽按照主體申報(bào)、縣級(jí)推薦、市級(jí)初評(píng)、省級(jí)評(píng)定的工作流程評(píng)選認(rèn)定。千畝高產(chǎn)競(jìng)賽和百畝超高產(chǎn)競(jìng)賽建設(shè)方案小春季在上年8月底前、大春季在當(dāng)年2月底前、申報(bào)資料在當(dāng)年12月10日前報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體高產(chǎn)競(jìng)賽申報(bào)資料小春季在上年11月底前、大春季在當(dāng)年5月底前報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后，分別于上年12月10日前、當(dāng)年6月10前將推薦材料報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參加省級(jí)拉練的千畝高產(chǎn)展示片推薦材料小春季在3月15日前、大春季在6月15日前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；全省糧油高產(chǎn)競(jìng)賽縣推薦報(bào)告、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體市級(jí)推薦材料在12月25日前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
六、工作保障
（一）強(qiáng)化行政推動(dòng)。各地要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，建立相關(guān)工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。要明確任務(wù)分工，建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，水務(wù)、交通、自規(guī)等部門參與，農(nóng)技、農(nóng)建、植保、種子等有關(guān)專業(yè)力量聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，做到各司其職、通力合作、密切配合，共同推動(dòng)主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化政策支撐。各地各部門要切實(shí)加大對(duì)主要糧油作物單產(chǎn)提升行動(dòng)的支持力度，全面落實(shí)《南充市防止耕地撂荒促進(jìn)糧食生產(chǎn)十六條措施》（南府辦規(guī)〔2023〕1號(hào)），積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政投入，打捆使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、單產(chǎn)提升、重大病蟲害防控等項(xiàng)目資金，優(yōu)化項(xiàng)目支持環(huán)節(jié)，為單產(chǎn)提升重點(diǎn)任務(wù)和環(huán)節(jié)提供有力資金支持。積極向上爭(zhēng)取主要糧油作物重大技術(shù)集成和示范推廣項(xiàng)目，推動(dòng)大面積單產(chǎn)提升盡快見效。
（三）強(qiáng)化考核激勵(lì)。將主要糧油作物單產(chǎn)提升工作納入縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核和糧食安全黨政同責(zé)考核，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)全面完成、單產(chǎn)提升取得明顯成效、競(jìng)賽成績(jī)排名靠前的單位和個(gè)人給予政策激勵(lì)和先進(jìn)典型推薦。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)主要糧油作物單產(chǎn)提升行動(dòng)的工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法和技術(shù)模式，有序引導(dǎo)各類社會(huì)力量和資源共同推動(dòng)各項(xiàng)工作圓滿完成。
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附件：2024—2030年全市主要糧油作物千畝高產(chǎn)展示片布局安排
南充市人民政府辦公室
2024年5月7日
