南充市人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知
南府發(fā)〔2015〕18號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2015〕34號）和省政府《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》（川府發(fā)〔2015〕54號）要求，為切實做好我市第三次農(nóng)業(yè)普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、明確基本要求
（一）普查的目的和意義。農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查，主要目的是查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化。開展農(nóng)業(yè)普查，對于科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、全面建成小康社會具有十分重要的意義。各級各部門要高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會，切實做好普查工作。
（二）普查的對象和范圍。第三次全國農(nóng)業(yè)普查對象包括我市行政區(qū)域內(nèi)的下列個人和單位：農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶；城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；村民委員會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
（三）普查的內(nèi)容和時間。普查的主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況；農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況；新農(nóng)村建設(shè)情況；農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2016年12月31日，時期資料為2016年度資料。
二、精心組織實施
第三次農(nóng)業(yè)普查是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各級各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與的原則，突出重點，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。
（一）成立普查機構(gòu)。成立南充市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各級政府要成立第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，按照國務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實施本地區(qū)普查工作，及時解決普查過程中遇到的各類困難和問題，確保普查工作順利進行。
（二）組建普查隊伍。各級普查機構(gòu)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）和村民委員會（居民委員會）的作用，從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織和調(diào)查人員，并從社會臨時招聘或從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利和其他待遇不變，確保普查隊伍穩(wěn)定、普查工作順利推進。普查機構(gòu)工作人員、普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作，由各級普查機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。普查員要達到一定文化程度，能夠熟練進行計算機、智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備的基本操作，能夠準(zhǔn)確理解調(diào)查內(nèi)容、正確填報調(diào)查表；普查指導(dǎo)員要熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，能夠協(xié)助普查員順利開展入戶調(diào)查工作。有條件的縣（市、區(qū)）可全域統(tǒng)籌，組建專業(yè)化普查隊伍實施清查摸底、調(diào)查表填報和智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備操作。
（三）落實部門職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)。普查工作布置、協(xié)調(diào)、督查等方面事項，由市政府辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)；普查宣傳動員和新聞單位組織方面的事項，由市委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；普查經(jīng)費和物資保障方面的事項，由市財政局和市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；普查所需電子地圖和提供地理信息技術(shù)支撐方面的事項，由市國土資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；組織機構(gòu)代碼方面的事項，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；普查主要農(nóng)作物播種面積遙感測量事項，由國家統(tǒng)計局南充調(diào)查隊負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；市委農(nóng)工委和民政、司法、農(nóng)牧業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、供銷社等相關(guān)部門（單位）要全程參與農(nóng)業(yè)普查工作，各盡其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。其他各有關(guān)部門也要按照各自職能認(rèn)真做好相關(guān)工作。
三、強化工作保障
（一）做好經(jīng)費保障。第三次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）要據(jù)實足額預(yù)算普查指導(dǎo)員、普查員（簡稱“兩員”）勞動報酬，絕不能因“兩員”報酬不落實而影響普查工作的順利開展和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級普查機構(gòu)要管好用好普查經(jīng)費，?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約，防止浪費。
（二）堅持依法普查。普查對象要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定，如實填報普查表。任何單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改普查數(shù)據(jù)。各級政府統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)普查所取得的單位和個人資料嚴(yán)格限定于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
（三）搞好宣傳引導(dǎo)。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)普查重大意義和要求，宣傳普查工作典型事跡，及時曝光違法違紀(jì)案件，教育廣大普查人員依法開展普查工作，引導(dǎo)普查對象依法配合普查，切實創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
（四）加強督促檢查。各級政府要層層簽訂農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)責(zé)任書，整合部門力量，加強對普查各階段主要工作進展情況的督促檢查。對高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)、有突出貢獻的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚。
（五）強化成果運用。充分開發(fā)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)普查資料，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，搭建應(yīng)用平臺，建立農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)普查在政府科學(xué)決策、部門行政管理及發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)性作用。充分利用農(nóng)業(yè)普查成果，認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)普查對本地、本部門和所涉行業(yè)的影響，扎實做好各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
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附件：南充市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
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?????????????????????????? ?2015年12月15日
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附件
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南充市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組
組成人員名單
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組 長：林建國? 市政府副市長
副組長：文祥明? 市政府副秘書長
??????? 吳興中? 市統(tǒng)計局局長
??????? 鮮? 果? 市發(fā)展改革委副主任
文雙全? 市財政局副局長
馬家斌? 市農(nóng)牧業(yè)局副局長
??????? 羅惠民? 國家統(tǒng)計局南充調(diào)查隊隊長
成 員：趙? 東? 市委宣傳部常務(wù)副部長
??????? 吳志敏? 市委農(nóng)工委副主任
??????? 張? 翼? 市委市政府目標(biāo)督查辦副主任
? 楊? 旭? 市司法局副局長
盤光濤? 市民政局副局長
? ?羅震寰? 市國土資源局副局長
鄧曉林? 市水務(wù)局總工程師
梅盛德? 市林業(yè)局總工程師
??????? 鄧? 平? 市文廣新局副局長
何啟全? 市統(tǒng)計局副局長
??????? 何? 強? 市統(tǒng)計局副局長
梅曉琴? 市扶貧移民局副局長
??????? 張穎淑? 市供銷社副主任
?? ?李海琴? 國家統(tǒng)計局南充調(diào)查隊副隊長
??????? 王? 林? 南充軍分區(qū)副政治委員
??????? 張洪亮? 武警南充支隊后勤處處長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，由吳興中兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組屬階段性工作機構(gòu)，待普查工作結(jié)束后即撤銷。
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