一、《規(guī)劃》編制思路
《規(guī)劃》緊緊圍繞“辦人民滿意教育，建設(shè)全省教育體育副中心”的發(fā)展定位，堅(jiān)持自上而下與自下而上相結(jié)合，原則性與靈活性相統(tǒng)一的原則，以立德樹人為根本，以項(xiàng)目規(guī)劃為引領(lǐng)，以質(zhì)量提升為核心，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)力，以強(qiáng)化保障為基石，自覺站位新發(fā)展階段，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，重點(diǎn)著力新發(fā)展任務(wù)，對(duì)增強(qiáng)教育體育公共服務(wù)能力，推進(jìn)南充教育體育高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃部署，力爭(zhēng)編制好一份立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)且操作性強(qiáng)的未來五年教育體育規(guī)劃。
二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
整個(gè)《規(guī)劃》共編制為五部分，具體謀劃重點(diǎn)任務(wù)50條，具體實(shí)施工程和行動(dòng)計(jì)劃專欄39個(gè)。
《規(guī)劃》第一部分主要表述了“十四五”時(shí)期南充教育體育事業(yè)的發(fā)展環(huán)境，發(fā)展機(jī)遇、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期，全市實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展和全民健身戰(zhàn)略，聚焦教育體育發(fā)展不平衡不充分問題，深化教育體育領(lǐng)域綜合改革，教育體育資源不斷新增，教育公平有力促進(jìn)，教育質(zhì)量全面提高，全民健身廣泛開展，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)取得重要進(jìn)展，國民素質(zhì)有力提升。
“十四五”時(shí)期， 隨著“一帶一路”、西部大開發(fā)、革命老區(qū)振興、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、臨江新區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)副中心培育等國省重大戰(zhàn)略、重大部署在南充交匯疊加實(shí)施，南充迎來重要發(fā)展機(jī)遇，南充教育體育也迎來新發(fā)展機(jī)遇、進(jìn)入新發(fā)展時(shí)代，開啟新發(fā)展征程。
《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“科教興市、人才強(qiáng)市、健康南充”戰(zhàn)略，按照南充教育體育“1368”發(fā)展思路，建設(shè)高質(zhì)量教育體育體系，為實(shí)現(xiàn)教育體育現(xiàn)代化、建成教育體育強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
基本原則是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、立德樹人、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平。
主要目標(biāo)是：《規(guī)劃》從教育普及、教育公平、教育質(zhì)量、體育發(fā)展、社會(huì)教育五個(gè)方面制定了發(fā)展指標(biāo)24個(gè)，其中預(yù)期性指標(biāo)18個(gè)，約束性指標(biāo)6個(gè)。力爭(zhēng)到2025年，高質(zhì)量教育體育體系基本建成，教育體育強(qiáng)市戰(zhàn)略全面推進(jìn)，教育體育服務(wù)貢獻(xiàn)力明顯增強(qiáng)，教育體育現(xiàn)代化水平顯著提升。。
《規(guī)劃》第二部分要主表述如何全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著力培根、啟智、鑄魂、育人，以促進(jìn)人的全面發(fā)展和身心健康發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)是健全三個(gè)體系。一是健全大中小幼思政一體化育人體系， 用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。完善思政課一體化建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)思政工作隊(duì)伍建設(shè)。二是完善五育并舉育人體系，以德育人強(qiáng)根基，以智育人增才干，以體育人健身心，以美育人提素養(yǎng)，以勞動(dòng)育人塑品質(zhì)，培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。三是健全家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。回歸以人的成長(zhǎng)為目的的教育初心，常態(tài)化開展生命安全教育、生涯規(guī)劃教育、心理健康教育，畫好合作育人的同心圓，讓學(xué)生真正回歸生活、回歸健康、回歸常識(shí)、回歸夢(mèng)想，做一個(gè)有情感、有表達(dá)、有溫度、有自主性的人。
規(guī)劃第三部分：以推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾教育獲得感和幸福感為目標(biāo)，制定六大新發(fā)展任務(wù)。一是推進(jìn)基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，促進(jìn)高中階段教育多樣化特色發(fā)展、特殊教育統(tǒng)籌發(fā)展。二是推進(jìn)職業(yè)教育品牌創(chuàng)建、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快技能型社會(huì)建設(shè)，三是推進(jìn)高等教育提質(zhì)增量。重點(diǎn)推動(dòng)市校合作共建和大學(xué)城建設(shè)。支持西華師范大學(xué)申博、川北醫(yī)學(xué)院更名、西南石油大學(xué)（南充）高水平建設(shè)，支持南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦職業(yè)教育本科專業(yè)和創(chuàng)建職業(yè)本科大學(xué)。協(xié)調(diào)推進(jìn)川北醫(yī)學(xué)院、南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建，推進(jìn)西華師大研究生院、南充科技職業(yè)學(xué)院二期、南充電影工業(yè)職業(yè)學(xué)院、南充應(yīng)用職業(yè)學(xué)院建設(shè)。四是推進(jìn)社會(huì)與民辦教育規(guī)范高效發(fā)展，加強(qiáng)語言文字工作，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。五是推動(dòng)教育信息化2.0轉(zhuǎn)段升級(jí)、信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新，建立數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制。六是實(shí)施體育事業(yè)創(chuàng)新突破計(jì)劃，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全民健身多元發(fā)展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。
《規(guī)劃》第四部分：圍繞國省重大戰(zhàn)略部署和四川教育體育新展格局，從四個(gè)方面著力，打造區(qū)域教育體育高地。一是融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，通過采取教育集團(tuán)、學(xué)校聯(lián)盟、結(jié)對(duì)幫扶等方式，推動(dòng)中小學(xué)與成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，擴(kuò)大開放合作。通過順高嘉同城化發(fā)展、南西蓬一體化發(fā)展、閬南儀協(xié)同發(fā)展、營(yíng)山融渝發(fā)展，構(gòu)建“多點(diǎn)開花，共建共享”教育體育協(xié)同發(fā)展模式；通過實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興行動(dòng)計(jì)劃，建立鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)教育脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的銜接；二是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新隊(duì)伍管理體制。通過實(shí)施義務(wù)教育教師安身工程、中小學(xué)教師安心工程，深入開展”三名工程”、深化教研員隊(duì)伍建設(shè)等行動(dòng)措施加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一支高素質(zhì)善保教的幼兒園教師隊(duì)伍、一支高素質(zhì)專業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍、一支高素質(zhì)雙師型的職業(yè)院校教師隊(duì)伍。三是提升人才培養(yǎng)供給力。通過深化人才引進(jìn)機(jī)制體制改革，完善人才培養(yǎng)體系、探索多層次、多梯隊(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；通過深化教育評(píng)價(jià)改革，深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革、積極轉(zhuǎn)變政府職能，提升教育體育治理現(xiàn)代化水平。
規(guī)劃第五部分：按照新發(fā)展要求，著力強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障。
為保障規(guī)劃的有效實(shí)施，一要堅(jiān)持黨對(duì)教育體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)教育體育系統(tǒng)黨組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨建工作的全覆蓋，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。二是提高保障水平，構(gòu)建以政府資金為主、社會(huì)捐助資金為輔的“助、補(bǔ)、免、貸、獎(jiǎng)”貧困資助體系，全面促進(jìn)教育公平，完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，堅(jiān)持財(cái)政資金優(yōu)先保障教育事業(yè)投入，確保教育支出“兩個(gè)只增不減”，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。三是持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境。推進(jìn)智慧平安校園安防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，綠色學(xué)校創(chuàng)建，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，到2025年全市中小學(xué)基本達(dá)到“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建要求。四是強(qiáng)化組織實(shí)施。健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善規(guī)劃評(píng)估與督導(dǎo)機(jī)制、規(guī)劃實(shí)施的公眾參與和監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)部門加強(qiáng)組 織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化實(shí)施，全面貫徹落實(shí)國家、省、市出臺(tái)的教育體育政策，將本地區(qū)教育體育的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)規(guī)劃落地落實(shí)。
