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市衛(wèi)健委：《南充市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》解讀

時間：2021-12-30 16:25 | 來源：市衛(wèi)健委

一、編制背景

“十四五”時期是實現(xiàn)我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，更是推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進實施健康南充行動的重要歷史機遇期。研究和編制好《南充市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》是貫徹落實新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針，構(gòu)建以人為本優(yōu)質(zhì)高效的整合型衛(wèi)生健康服務(wù)體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，打造健康南充發(fā)展高地，實現(xiàn)衛(wèi)生健康治理體系與治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。對于建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化南充，構(gòu)筑新時代南充衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，切實維護人民群眾健康權(quán)益，具有十分重要的意義和作用。

二、編制依據(jù)

主要依據(jù)有“健康中國2030”規(guī)劃綱要及其15項行動方案、“健康四川2030”規(guī)劃綱要及19項專項行動方案、“健康南充2030”規(guī)劃綱要及18項專項行動方案，《南充市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，《四川省“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃》等。

三、編制過程

（一）前期研究階段。健全規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導機制和組織機制，組建由委主要領(lǐng)導為組長的《規(guī)劃》編制領(lǐng)導小組，成立專家咨詢委員會，負責對規(guī)劃進行指導和評審。同時，編制工作方案，明確規(guī)劃編制工作目標、任務(wù)、進度、組織保障。

（二）集中編制階段。全面完成全市“十三五”衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃評估工作，對規(guī)劃指標完成情況進行了客觀分析，總結(jié)成績，剖析問題?！兑?guī)劃》編制堅持上連“天線”下接“地氣”，準確把握好世情、國情、省情和市情，尤其注重與《四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》框架、內(nèi)容相協(xié)調(diào)，積極謀劃符合我市實際的未來衛(wèi)生健康發(fā)展的目標、任務(wù)和方向。

（三）征求意見階段。堅持開門編規(guī)劃的理念，通過實地調(diào)研、函詢、座談研討等形式，廣泛征求建議，邀請與衛(wèi)生健康相關(guān)的各行各業(yè)的專家為規(guī)劃編制建言獻策。

四、框架及主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分為四章，分別從規(guī)劃背景、總體要求、主要任務(wù)、保障措施等方面進行全面系統(tǒng)的論述。編制結(jié)構(gòu)上，主要參照國家及行業(yè)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制體例，同時結(jié)合我市衛(wèi)生健康的具體實際情況制定，在規(guī)劃的思想和表現(xiàn)形式等方面進行大膽的創(chuàng)新，從全市和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，積極厘清發(fā)展思路，提出戰(zhàn)略性、前瞻性的發(fā)展重點和重大舉措，結(jié)構(gòu)上顯得更為精簡、清晰。內(nèi)容邏輯上，遵循基礎(chǔ)—目標—發(fā)展—保障的思路展開。具體分為正文和附件兩大部分。

（一）正文部分

第一章，規(guī)劃背景：包括發(fā)展基礎(chǔ)、面臨形勢。

第二章，總體要求：包括指導思想、基本原則、發(fā)展目標。

第三章，主要任務(wù)：包括健全新時代衛(wèi)生健康治理體系、健全現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、全方位有效維護人民群眾健康、保障人民群眾全生命周期健康、推動公共衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全力推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、加快新時代中醫(yī)藥振興新發(fā)展、促進人口長期均衡發(fā)展、推動健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展、建設(shè)衛(wèi)生健康人力資源強市、統(tǒng)籌推進衛(wèi)生健康信息化建設(shè)、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、引領(lǐng)區(qū)域衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展。

第四章，保障措施：包括堅持黨的領(lǐng)導、強化法治保障、完善籌資機制、強化衛(wèi)生宣傳、深化“放管服”改革、實施監(jiān)測評估。

（二）附件部分

包括名詞解釋和重大項目表兩部分。

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