南充市人民政府辦公室印發(fā)了《南充市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），自2023年1月1日起施行。為了便于南充市社會(huì)公眾更好地了解《實(shí)施辦法》有關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《實(shí)施辦法》的起草背景、過(guò)程和主要內(nèi)容等說(shuō)明如下。
一、起草背景及過(guò)程
（一）政策法規(guī)依據(jù)。《實(shí)施辦法》起草的主要依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕21號(hào)）、《四川省人力資源和社會(huì)保障廳 四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》（川人社發(fā)〔2022〕20號(hào)）。
（二）文稿起草過(guò)程。2022年10月，市人社局會(huì)同市財(cái)政局啟動(dòng)了起草《實(shí)施辦法》工作，經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)討論，多次測(cè)算，并認(rèn)真梳理中省市相關(guān)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
二、主要內(nèi)容
（一）基本原則。堅(jiān)持“保基本、全覆蓋、有彈性、可持續(xù)” 的原則，規(guī)范統(tǒng)一，統(tǒng)收統(tǒng)支，分級(jí)管理，協(xié)同推進(jìn)。
（二）參保范圍。具有本市戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或以上兩種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)處于暫停繳費(fèi)狀態(tài)的城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（三）繳費(fèi)檔次及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元15個(gè)檔次，對(duì)應(yīng)的政府補(bǔ)貼為40元、45元、50元、60元、60元、65元、70元、75元、80元、100元、120元、160元、200元、240元、280元。保留100元繳費(fèi)檔次用于政府為困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)應(yīng)的政府補(bǔ)貼為40元。
（四）集體補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)提供資助。
（五）個(gè)人賬戶。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以參保人員的公民身份證號(hào)碼作為其社會(huì)保障號(hào)碼，為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶用于記錄個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼、其他來(lái)源的繳費(fèi)資助及利息。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定計(jì)息。
個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的支付，除喪失國(guó)籍、死亡和領(lǐng)取其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等情形外，不得提前支取或挪作他用。
（六）養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。市政府根據(jù)國(guó)家和省政府統(tǒng)一規(guī)定適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。參保繳費(fèi)人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，正常繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，每超過(guò)1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加2元。
（七）喪葬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。待遇領(lǐng)取人員死亡后，按4個(gè)月本人死亡當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)喪葬費(fèi)，8個(gè)月本人死亡當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一次性撫恤金。未達(dá)到領(lǐng)取條件死亡的，按4個(gè)月全省公布的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)喪葬費(fèi)，8個(gè)月全省公布的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一次性撫恤金；其喪葬費(fèi)和一次性撫恤金總額不超過(guò)本人已繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（除政府代繳費(fèi)人員外）。
（八）待遇領(lǐng)取條件。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到15年且未領(lǐng)取其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及政府規(guī)定的離退休費(fèi)、退職生活費(fèi)等養(yǎng)老保障待遇的，可按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
當(dāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及政府規(guī)定的離退休費(fèi)、退職生活費(fèi)等養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費(fèi)，參保登記后可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取待遇年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，可以一次性補(bǔ)繳不足年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取待遇年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額可以依法繼承。參保人員在死亡后6個(gè)月內(nèi)申報(bào)并辦理相關(guān)手續(xù)的，可按規(guī)定享受喪葬費(fèi)和一次性撫恤金。
參保人員被判刑的，按照《四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<四川省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程>的通知》（川人社辦發(fā)〔2020〕125號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
（九）市級(jí)統(tǒng)籌。從2023年1月1日起，全市實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)收統(tǒng)支市級(jí)統(tǒng)籌制度。統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)算草案，并按照“統(tǒng)一收支、分級(jí)負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、合理分擔(dān)”的原則，合理確定市、縣（市、區(qū)）政府對(duì)基金缺口的分擔(dān)辦法，統(tǒng)一集中管理和使用城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
三、需要說(shuō)明的其它問(wèn)題
南部縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)間為2009年12月1日，儀隴縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)間為2010年10月1日，順慶區(qū)、閬中市、營(yíng)山縣、蓬安縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)間為2011年7月1日，高坪區(qū)、嘉陵區(qū)、西充縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)間為2012年7月1日。南充市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)間為2011年10月14日。
