一、起草背景
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，加快推動(dòng)體系健全、機(jī)制順暢、運(yùn)行高效的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度全面建立，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作用，我市對(duì)原生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新，出臺(tái)該《通知》。
二、制定依據(jù)
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)〈2023 年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管 控成果動(dòng)態(tài)更新工作方案〉的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2023〕81號(hào)）和四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<四川省2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新工作方案>通知》（川環(huán)委辦〔2023〕11號(hào)）要求開展有關(guān)工作。
三、主要內(nèi)容
（一）指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分銜接國(guó)土空 間規(guī)劃和用途管制，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，筑牢嘉陵江中 游重要生態(tài)屏障，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
到2025年，環(huán)境治理效果顯著增強(qiáng)，主要污染物排放量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，河湖生態(tài)系統(tǒng)健康得到有效保障；綠色協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本建成，綠色生產(chǎn)和綠色生活方式基本形成；生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平位居全省前列，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控；生態(tài)安全屏障更加鞏固，綠色山川、綠色城鎮(zhèn)、綠色產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)。到2035年，綠色發(fā)展體制機(jī)制更加完善，生態(tài)經(jīng)濟(jì)更加高效，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，生態(tài)人居更加良好，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，高水平建成人與自然和諧共生的美麗南充。
（二）分區(qū)管控的劃定
全市行政區(qū)域從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度共劃定優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控三類共61個(gè)環(huán)境管控單元。其中，優(yōu)先保護(hù)單元27個(gè)，重點(diǎn)管控單元27個(gè)，一般管控單元7個(gè)。
（三）主要任務(wù)
一是助推高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，充分發(fā)揮分區(qū)管控成果在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目招引等各個(gè)領(lǐng)域的支撐作用，以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是實(shí)施高水平保護(hù)。將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為維護(hù)生態(tài)安全格局、推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策協(xié)同等工作的重要依據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三是開展定期調(diào)整與動(dòng)態(tài)更新。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案原則上保持穩(wěn)定，每5年結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)估情況定期調(diào)整。5年內(nèi)，因國(guó)家和地方發(fā)展戰(zhàn)略、 區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整、國(guó)土空間規(guī)劃 編制等發(fā)生重大變化確需更新的，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門按照國(guó)省有關(guān)要求，按程序開展更新調(diào)整工作。
